О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»

В связи с принятием Федерального конституционного закона от 9 ноября 2009 г. №4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» и Федерального закона от 9 ноября 2009 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о дисциплинарной ответственности судей» Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет внести соответствующие изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» дела об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения подлежат рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации, а решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации по указанному вопросу – в соответствующих верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области и судах автономных округов.

Рассмотрение дел по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков отнесено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии» и пунктом 5 статьи 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» к полномочиям Дисциплинарного судебного присутствия.

Подсудность дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о приостановлении или прекращении полномочий судьи либо о прекращении его отставки Верховному Суду Российской Федерации определяется пунктом 3 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым данный Суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании таких решений за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. При разрешении вопроса о том, имеет ли право гражданин, должностное лицо или орган, сообщившие о совершении судьей дисциплинарного проступка, оспаривать решение квалификационной коллегии судей, отказавшей в привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, необходимо руководствоваться статьей 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Решение квалификационной коллегии судей о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения может быть обжаловано лишь судьей, в отношении которого оно принято.

Отказ Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных поступков может быть обжалован в Дисциплинарное судебное присутствие Председателем Верховного Суда Российской Федерации.»;

пункт 16 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Вместе с тем следует учитывать, что по прекращении полномочий председателя, заместителя председателя суда, в том числе в случае досрочного их прекращения решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными лицами своих должностных обязанностей, за ними сохраняются полномочия судьи суда, в котором они замещали должность председателя, заместителя председателя суда (абзацы второй и третий пункта 11 статьи 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).».

Председатель Верховного Суда

Российской Федерации

В.М. Лебедев

Секретарь Пленума, судья

Верховного Суда

Российской Федерации

В.В. Дорошков

При обращении в Верховный Суд Российской Федерации в порядке ст. 27 ГПК РФ ( в качестве суда 1 инстанции) необходимо представить заявление , оформленное с учетом требований статей 131, 132, 247 ч.1 ГПК РФ.

Заявление должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- наименование заинтересованного лица и его место нахождения.;

- указание на то, какие решения, действия (бездействия) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием;

- обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования , и доказательства, подтверждающие его требования;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

- подпись заявителя или его представителя при наличии у последнего полномочий на подписание заявления и предъявления его в суд.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, заинтересованного лица , иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства заявителя.

К заявлению прилагаются:

- его копии в соответствии с количеством заинтересованных лиц;

- документ , подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования , копии этих документов для заинтересованных лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного акта в случае его оспаривания .

При подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативного правового акта органов государственной власти или должностных лиц размер государственной пошлины составляет:

для физических лиц – 200 рублей;
для организаций – 3000 рублей.

При подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия ) органов государственной власти, должностных лиц, нарушивших права и свободы граждан и организаций размер государственной пошлины составляет 200 рублей.

Образцы заявлений и реквизиты для уплаты государственной пошлины представлены на нашем сайте.

Кроме того, они могут быть получены непосредственно в Приемной Верховного Суда РФ.

При обжаловании решений, приговоров, определений и постановлений судов общей юрисдикции, не вступивших в законную силу , следует учитывать , что кассационные и частные (по гражданским делам) жалобы подаются в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший данный судебный акт в качестве суда 1 инстанции.

Кассационная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования , могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанный решения, определения.

Содержание кассационной жалобы должно соответствовать требованиям ст.375 УПК РФ – по уголовным делам; ст . 339 ГПК РФ – по гражданским делам.

По гражданским делам кассационная (частная) жалоба и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

При обращении в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационными жалобами на решения Судебной коллегии по гражданским делам , Судебной коллегии по уголовным делам , Военной коллегии указанные жалобы могут быть поданы в Приемную Верховного Суда Российской Федерации.

Следует учитывать , что кассационные жалобы на решения по гражданским делам облагаются государственной пошлиной в размере 100 рублей для физических лиц и 2000 рублей - для организаций.

По делам , рассмотренным по 1 инстанции областными судами (соответствующими судами субъектов Федерации), в Приемную можно представить дополнительные кассационные (частные) жалобы по гражданским делам.

При обращении в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со ст.378 ГПК РФ надзорная жалоба должна содержать.

1) наименование суда, в который она адресуется;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, кассационной, надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на решение, определение суда, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;

7) просьбу лица, подающего жалобу.

Надзорная жалоба подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, участвующим в деле, или его представителем (при наличии доверенности или иного документа (например, нотариально удостоверенная копия постановления органа исполнительной власти о назначении опекуном)).

Если жалоба подписана представителем, необходимо приложить документ, удостоверяющий полномочия представителя (с правом подписывать заявления и жалобы).

К надзорной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу:

- копия решения районного (городского) суда ;

- копия кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам областного (иного соответствующего суда субъекта федерации);

- копия постановления президиума областного суда или копия определения судьи областного суда (иного суда субъекта федерации) об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судебное решение может быть обжаловано в порядке надзора, если заявитель (лицо, участвующее в деле) обжаловал указанное решение в кассационном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 29 января 2010 г.) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче надзорной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера, которая

для физических лиц составляет 200 рублей

для организаций - 4.000 рублей.

Уплата государственной пошлины является обязательным условием подачи надзорной жалобы. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, должен быть приложен к каждой надзорной жалобе.

В соответствии с ч.2 ст. 376 ГПК РФ решение может быть обжаловано в порядке надзора в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

При уважительном пропуске данного процессуального срока заявитель вправе в период не позднее одного года с момента вступления обжалуемого решения в законную силу в соответствии с ч.4 ст. 112 ГПК РФ обратиться в суд, рассмотревший дело в качестве первой инстанции, с заявлением о восстановлении срока обжалования судебного решения в порядке надзора.

В случае восстановления указанного процессуального срока к надзорной жалобе также необходимо приложить заверенную соответствующим судом копию определения районного (городского) суда о восстановлении срока, предусмотренного ч.2 ст. 376 ГПК РФ.